如何保護那些被父母虐待的孩子?

作者:張輝律師  發布時間:2019/4/8 20:11:08 點擊數:
導讀:“養不教,父之過”,這句來自《三字經》的名言千百年來一直被人們奉為圭臬,成為父母管教子女的尚方寶劍。毋庸諱言,父母管教子女是應當的,但是父母管教子女也要采用合情合理的方式方法,不能想怎么管就怎么管。有些

    “養不教,父之過”,這句來自《三字經》的名言千百年來一直被人們奉為圭臬,成為父母管教子女的尚方寶劍。毋庸諱言,父母管教子女是應當的,但是父母管教子女也要采用合情合理的方式方法,不能想怎么管就怎么管。有些父母認為棍棒底下出孝子,對子女非打即罵,暴力管教,如南京養父母虐童案、廣州信宜8歲女童被母親管教致死案、杭州女孩因抄作業被父親打死案。《反家庭暴力法》第十二條明確規定,未成年人的監護人應當以文明的方式進行家庭教育,依法履行監護和教育職責,不得實施家庭暴力。為了防范、制止、懲戒父母對未成年子女的家庭暴力,《反家庭暴力法》規定了強制報告制度、臨時安置制度,撤銷監護人制度,為未成年子女提供特殊的保護。

一、未成年子女被父母虐待,學校、幼兒園等機構必須向公安部門報告,否則承擔相應的法律責任。

未成年子女是無民事行為能力人或限制民事行為能力人,他們遭到父母的家庭暴力后,無力反抗,無處逃避,也不知道如何通過法律保護自己,只能逆來順受,任其擺布。親朋好友街坊四鄰即使知道未成年子女被父母虐待的事實,也會認為父母管教子女是別人的家務事,自己無權過問,更無權干預。本著多一事不如少一事的想法,很少有人主動管這種閑事。由于家庭暴力大都發生在家庭內部,具有一定的隱秘性,國家有關部門很難知道,更不可能及時趕到現場制止這種行為。有些未成年子女長期遭受父母的家庭暴力,釀成了一樁又一樁非死即傷的慘劇。

為了及時發現、救助遭受家庭暴力的孩子,《反家庭暴力法》規定了強制報告制度。該法第十四條規定, 學校、幼兒園、醫療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應當及時向公安機關報案。公安機關應當對報案人的信息予以保密。第三十五條規定,學校、幼兒園、醫療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員未依照本法第十四條規定向公安機關報案,造成嚴重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

學校、幼兒園、醫院、居委會、村委會等機構最了解未成年子女的生活狀況,最有可能第一時間發現該子女受到了家庭暴力。《反家庭暴力法》規定這些機構和工作人員負有強制報告義務,開辟了發現家庭暴力的新渠道新方法。未成年子女遭受了家庭暴力,學校、幼兒園、醫療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員要及時公安機關報案報,即使懷疑未成年子女遭受到了家庭暴力,也要及時報告,以便最大限度的保護未成年子女的人身安全。

二、未成年子女被父母虐待,公安部門應當在緊急危險狀態下進行臨時安置。

   接到孩子遭受家庭暴力的報警后,警察會立刻趕到現場,制止家庭暴力行為。但是,警察離開后,這些可憐的孩子又會籠罩在家庭暴力的陰影之下。對于遭受嚴重家庭暴力的孩子而言,擺脫暴力環境,才能確保人身安全,消除內心的恐懼和不安。但是,這些孩子由于年齡的原因,自立生存能力很差,甚至沒有自立生存的能力。為了給他們提供緊急庇護,《反家庭暴力法》規定了臨時安置制度。

《反家庭暴力法》第十五條第2款規定,無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態的,公安機關應當通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構。根據該條的規定,未成年子女在因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料的情況下,公安機關要協助民政部門為這些孩子提供臨時安置,確保人身安全。

三、未成年子女被父母虐待,人民法院可以撤銷其監護人資格

如果父母虐待自己的孩子,就沒有資格擔任其監護人,也不配擔任其監護人。《民法通則》、《未成年人保護法》曾經規定了撤銷監護人制度,但是法律條款缺乏可操作性,難以進入司法程序,只能停留在紙面上,成為“沉睡的制度”。2014年12月最高人民法院等四部門發布了《關于依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》,規定了撤銷監護人資格的四類申請主體和七類可以撤銷的情形,以及判后安置和恢復監護人資格的條件。但是,該意見屬于司法解釋,層級較低,法律的權威性不足。

《反家庭暴力法》再次規定了撤銷監護人制度,并使之成為“活的法律”走進生活。該法第二十一條規定,監護人實施家庭暴力嚴重侵害被監護人合法權益的,人民法院可以根據被監護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關人員或者單位的申請,依法撤銷其監護人資格,另行指定監護人。根據該條規定,如果父母對自己的孩子實施家庭暴力,情節嚴重的,孩子的近親屬、居民委員會、村民委員會、民政部門等有關人員都可以向人民法院申請撤銷父母的監護人資格。此外,為了保障孩子能夠正常的生活和接受教育,也為了防止哪些不負責任的父母故意“甩包袱”,該法還規定,父母被撤銷監護人資格后,仍然需要承擔孩子的撫養教育費用。

強制報告制度、臨時安置制度、撤銷監護人制度,這是《反家庭暴力法》為遭受家庭暴力的未成年子女提供的特殊保護。除了這些特殊保護措施外,一般性的保護措施,如告誡書、人身安全保護令也同樣適用這些孩子。


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